Modern economics situation for higher educational establishments is the following: for successful performance at the educational services regional market and realization of state police in the sphere of higher education in conditions of strict resources deficit it is necessary to understand the problem of improvement of internal management mechanisms. Higher educational establishments in the results of their activity need to follow sometimes not corresponding interests of two market subjects – a private customer and the state – the only customers of regional HEE services and the sources of their resource base.
Formation of motivating conditions to increasing of effective work of HEE, providing educational services in Russian regions, is carried out by the influence of external environment, primarily stated by the actions of government and implemented in the form of measures of state support of effective higher education and conversely removing from the market ineffective higher educational establishments. So the state regulator – the Ministry of education and science of Russian Federation plans to create at the basis of 60 HEE their centers of innovative-technical and social development.
While creating a list of prospective universities in this regard, the Ministry of Education and Science takes as a basis the results of monitoring of their effectiveness: the university must have a technopark, engineering center or business incubator in its infrastructure. As it was noted in the department, “half of the universities have such infrastructures, and therefore, they have some management models, teams that can be shared with, more global tasks for the territory” [1]. All selected universities should be related to regional clusters, to some special economic zones. For example, at the Primorsky Territory, eight universities have good monitoring indicators results. They are, for example, Vladivostok State University of Economics and Service, Pacific State Medical University. At the Krasnodar Territory, 18 universities were stated to be effective in monitoring. Among them there are the Kuban State University, the Kuban Medical and Technological State Universities. At the Sverdlovsk region, 22 universities are among the most effective. Thus, the market of educational services, formed and regulated by the actions and decisions of the state authorities – the Ministry of Education encourages universities to look for some proactive mechanisms for the formation of effective models of self-government in the struggle to preserve the situation at this market [2].
One of the most promising proactive mechanisms for the formation of effective governance models (and of self-government) in the struggle to maintain a competitive position at any economic system is a comprehensive approach to improving the management of the higher education establishment on the basis of the lean production system in the frame of an organization.
The principles of Lean Manufacturing are methods for simple solutions systematically finding to eliminate hidden losses in the production of goods and services in order to quickly and qualitatively meet the needs of the customer. These simple principles should be implemented by the staff in the workshops and offices, their goal is to help workers get rid of everyday problems routine.
As the practical experience of some universities has shown, “lean production” as a concept can also be used to improve the quality of work of a regional HEE. In particular, the Elabuga branch of KNRTU (Kazan National Research Technical University named after AN Tupolev) has a successful experience in this technology implementing. As noted in the work of V.L. Vasilieva and others, the experience of introducing the Lean-principles in the educational activity of this educational establishment allows us to describe the following actual directions and the results of their implementation:
A) Optimization of the current activity of the organization by the “5S” method (the so-called “five steps” principle). The main processes of the university were chosen as the object of optimization – the activities of the head and the education department. In future it is planned to ensure standardization, sorting, order, discipline and control the departments activities. However, the one-time application of the “5S” itself did not significantly reduce the existing losses and even led to inconveniences due to the existing order change. But if the use of “5S” insured systematically and ubiquitously in any work and undertakings of the units of the university, this can significantly increase the work efficiency.
B) Arrangement of career guidance work according to the “pulling approach” (“pulling” is the production or services rendering only at the request of the customer, internal or external, and at strictly product or service necessary quantity). The next stage is the value creation flow analysis in the educational process, the material and technical base improvement, outside investments attraction, graduated specialties expansion. At the Elabuga branch of the KNRTU, it was implemented in organization of preparatory courses for school leavers, constant cooperation with the residents of the SEZ “Alabuga” and other enterprises of the district, holding traditional conferences on the basis of OJSC “PO ELAZ”, opening a new subsidiary building, updating computer equipment, thesis defense by the subsidiary employees.
С) Pre-diploma practice carrying out, including the problems solving of local enterprises using the principles of “lean manufacturing”. Students from the Elabuga branch of the KNRTU made mapping of production processes at JSC ElAZ, MUP Yelabuga-Vodokanal, KamAZ OJSC, Yelabuga Uchkurplast LLC. The results of enterprises mapping showed the presence of losses in the product final cost.
According to the cited work authors, while implementing the LP methodology at the university, the following problems were identified: the difficulty of production and training process interests combining; overcoming the organization’s routine and production technology complexity; the need to increase the educational and methodological support relevance for education; low managers, students and teachers motivation, due to low awareness of the concept of “lean manufacturing”; the difficulty of introducing the results of the thesis design [4].
At Astrakhan State University, the implementation of lean manufacturing technology was focused on the educational process. As noted in the publication of A.M. Treshchev et al., the educational process at ASU was built on the CDIO Global Initiative standards basis (CDIO is the major international project on engineering education reformation, which was launched in 2000). The vision of the project is to provide students with an education that emphasizes the engineering foundations laid out in the context of the real systems, processes and products life cycle “Think – Project – Implement – Manage”. According to our opinion, implementing lean manufacturing policy peculiarity at ASU is that this concept has become a successful educational product for students and listeners, but has not yet emerged as a mechanism for intra-organizational optimization of the HE establishment.
“Lean manufacturing” mechanisms implementation into the management system of higher education establishment is an urgent task and it has real prospects for regional universities. In Western countries, its implementation began somewhat earlier than in Russia – in the last decade middle. Thus, the work of P.Haines and S.Lietbridge considers the practice of lean manufacturing tools implementation in some US universities and the effects achieved. The specialized office was created at the University of Wisconsin-Madison, which task included the Lean technologies integration into the organization’s management system; as a result, administrative expenses were reduced by 38%, administrative expenses decreased by 39%, the delay in admission of entrants was eliminated.
The “lean manufacturing” mechanisms implementation at the universities that act directly in Russian regions can become a very effective internal tool for strategic development at the educational services market (that is, in the external environment), but the only condition is that the Lean tools introduced into the production process will be implemented in the form of specific instructions and schemes.
References
- Ивойлова И. К июню в 60 вузах будут созданы центры инноваций / И.Ивойлова. – URL: https://rg.ru/2017/04/21/k-iiuniu-v-60-vuzah-budut-sozdany-centry-innovacij.html
- Козырьков Р. В. Внутренние условия и концепции совершенствования управления региональной организацией высшего образования / Р.В. Козырьков // Baikal Research Journal. — 2017. — Т. 8, № 3. — DOI : 10.17150/2411-6262.2017.8(3).15
- Высочий Д. Система Lean: Концепция бережливого производства / Д.Высочий. – URL: https://otrude.ru/база-знаний/статьи/система-lean-концепция-бережливого-производства / Д.Высочий. – URL: https://otrude.ru/база-знаний/статьи/система-lean-концепция-бережливого-прои
- Васильев В. Л., Седов С. А., Устюжина О. Н. Бережливое производство как метод повышения экономической безопасности предприятий и организаций / В. Л. Васильев, С. А. Седов, О. Н. Устюжанина // Науковедение, Т.7, №5, 2015
- Трещев А. М., Романовская И. А., Сергеева О. А. Исследование влияния инструментов бережливого производства на развитие у обучающихся способности в создании продуктов и систем / А. М. Трещев, И. А. Романовская, О. А. Сергеева // Фундаментальные исследования, 2015, №2. – С. 811-814.
- Hines P., Lethbridge S. New Development: Creating a Lean University / P. Hines, S. Lethbridge // Public money & Management, 2008. – р. 53-56.
Kozyrkov R.V. Lean production mechanisms implementation in the higher educational establishment management system // Студентство. Наука. Iноземна мова: Збiрник наукових праць студентiв, аспiрантiв та молодих науковцiв. – Харькiв: ХНАДУ. – 2018. – Вип. 10. – Частина 2. – С.204-208. 0,25 п.л.
Перевод
Внедрение механизмов «бережливого производства» в системе управления вузом
Современная экономическая ситуация для вузов такова: чтобы успешно играть на региональном рынке образовательных услуг и реализовывать государственную политику в сфере высшего образования в условиях крайнего дефицита ресурсов необходимо осознавать необходимость совершенствования внутренних механизмов управления. При этом в результатах и в процессе своей деятельности вузы должны соблюдать не всегда совпадающие интересы двух субъектов рынка – частного заказчика и государства – по сути единственных заказчиков услуг региональных вузов и источников его ресурсной базы.
Формирование мотивирующих условий к повышению эффективности внутренней работы учреждений высшего образования (ВО), оказывающих образовательные услуги в российских регионах, происходит под влиянием внешней среды, преимущественно задаваемой действиями органов власти и воплощаемыми в форме мер государственной поддержки эффективным ВО и, наоборот, выведением с рынка неэффективных организаций ВО. Так, государственный регулятор – Министерство образования и науки РФ планирует на базе шестидесяти ВУЗов создать на своих площадках центры инновационно-технического и социального развития.
При составлении списка перспективных в этом отношении вузов Минобрнауки берет за основу итоги мониторинга их эффективности: вуз должен иметь в своей инфраструктуре технопарк, инжиниринговый центр или бизнес-инкубатор. Как отмечали в ведомстве, «половина университетов такие инфраструктуры имеют, а значит, имеют и модели управления, команды, на которые можно ставить общие, более глобальные для территории задачи»[1]. Все отобранные университеты должны иметь отношение к региональным кластерам, к особым экономическим зонам. Например, в Приморском крае 8 вузов имеют хорошие показатели в мониторинге эффективности. Это, к примеру, Владивостокский госуниверситет экономики и сервиса, Тихоокеанский государственный медуниверситет. В Краснодарском крае 18 вузов показали себя в мониторинге, как эффективные. Среди них Кубанский государственный университет, Кубанский медицинский и технологический госуниверситеты. В Свердловской области среди эффективных значатся 22 вуза. Таким образом, рынок образовательных услуг, формируемый и регулируемый действиями и решениями органов государственной власти – Минобрнауки побуждает вузы искать проактивные механизмы формирования эффективных моделей самоуправления в борьбе за сохранение положения на данном рынке[2]].
Одним из перспективных проактивных механизмов формирования эффективных моделей управления (и самоуправления) в борьбе за сохранение конкурентного положения в какой-либо экономической системе является комплексный подход к совершенствованию управления образовательной организацией высшего образования на основе системы «бережливого производства» в организации.
Принципы Lean Manufacturing представляют собой методику систематического нахождения простых решений для устранения скрытых потерь при производстве товаров и услуг, чтобы быстро и качественно удовлетворить потребности заказчика. Эти простые принципы должны реализовываться самим персоналом в цехах и в офисах, их цель – помочь работникам избавиться от рутинных каждодневных проблем[3][3].
Как показала практика некоторых вузов, «бережливое производство» как концепция может быть использована и для повышения качества работы регионального учреждения ВО. В частности, успешный опыт внедрения этой технологии имеет Елабужский филиал КНИТУ (Казанский национальный исследовательский технический университет имени А. Н. Туполева). Как отмечается в работе В.Л. Васильева и др., опыт внедрения Lean-принципов в образовательную деятельность этого учебного учреждения позволяет описать следующие актуальные направления и результаты их реализации:
А) Оптимизация текущей деятельности организации по методике «5S» (так называемый принцип «пяти шагов»). Объектом оптимизаций были выбраны основные процессы вуза – деятельность руководителя и учебной части. В дальнейшем планируется обеспечить стандартизацию, сортировку, порядок, дисциплину и контроль в деятельности кафедр. Однако, единовременное применение «5S» само по себе не значительно сократило существующие потери и даже привело к неудобствам из-за изменения существующего порядка. Но если обеспечить применение «5S» системно и повсеместно в любых работах и начинаниях подразделений вуза, это может существенно увеличит эффективность работы.
Б) Выстраивание профориентационной работы согласно «вытягивающему подходу» («вытягивание» – это производство или оказание услуг только по требованию заказчика, внутреннего или внешнего, сугубо необходимого количества необходимого продукта или услуги[4]]). Следующим этапом становятся анализ потока создания ценности в образовательном процессе, улучшение материально-технической базы, привлечение сторонних инвестиций, расширение выпускаемых специальностей. В Елабужском филиале КНИТУ это было реализовано в организации подготовительных курсов для выпускников школ, постоянным сотрудничеством с резидентами ОЭЗ ППТ «Алабуга» и другими предприятиями района, проведением традиционных конференций на базе ОАО «ПО ЕлАЗ», открытием нового здания филиала, обновлением компьютерной техники, защитами диссертаций сотрудников филиала.
В) Проведение преддипломной практики, в том числе для решения проблем местных предприятий с помощью принципов «бережливого производства». Студенты Елабужского филиала КНИТУ проводили картирование производственных процессов на ОАО «ПО ЕлАЗ», МУП «Елабуга – водоканал», ОАО «КамАЗ», ООО «ЕлабугаУкупрПласт». Результаты картирования предприятий показали наличие потерь в итоговой себестоимости продукта[5]].
По данным авторов цитируемой работы, при внедрении методологии БП в ВУЗе были выявлены следующие проблемы: трудность совмещения интересов производственного и обучающего процесса; сложность преодоления рутины организации и технологии производства; необходимость повышения актуальности учебно-методического обеспечения образования; низкая мотивация руководителей, студентов и преподавателей, вследствие низкой осведомленности о концепции «бережливого производства»; трудность внедрения результатов дипломного проектирования [4].
В Астраханском государственном университете внедрение технологии бережливого производства было ориентировано на учебный процесс. Как отмечается в публикации А.М. Трещева и др., учебный процесс в АГУ выстроен на основе стандартов Всемирной инициативы CDIO (CDIO представляет собой крупный международный проект по реформированию инженерного образования, который был запущен в 2000 г.). Видением проекта является предоставление студентам образования, которое подчеркивает инженерные основы, изложенные в контексте жизненного цикла реальных систем, процессов и продуктов «Задумай – Спроектируй – Реализуй – Управляй»[6]]. На наш взгляд, особенностью реализации политики «бережливого производства» в АГУ, является то, что эта концепция стала успешным образовательным продуктом для студентов и слушателей, но к настоящему времени еще не выделилась в качестве механизма внутриорганизационной оптимизации деятельности учреждения ВО.
Внедрение механизмов «бережливого производства» в системе управления организацией высшего образования – задача актуальная и имеющая реальные перспективы для региональных вузов. В западных странах ее внедрение началось несколько раньше, чем в России – в середине прошлого десятилетия. Так в работе П.Хайнса и С.Летбридж рассматривается практика внедрения инструментов «бережливого производства» ряде университетов США и достигнутые при этом эффекты. В Университете Висконсин-Мэдисон (The University of Wisconsin-Madison) был создан специализированный офис, в полномочия которого входила работа по включению Lean-технологий в систему управления организацией; в итоге административные расходы были сокращены на 38%, время на административный издержки снизилось на 39%, устранено отставание в приеме абитуриентов[7]].
Использование механизмов «бережливого производства» в вузах, которые работают непосредственно в российских регионах, может стать весьма действенным внутренним инструментом стратегического развития на рынке образовательных услуг (то есть во внешней среде), но при условии, что внедряемые в производственный процесс Lean-инструменты будут воплощены в виде конкретных инструкций и схем.
Список использованных источников
- Ивойлова И. К июню в 60 вузах будут созданы центры инноваций / И.Ивойлова. – URL: https://rg.ru/2017/04/21/k-iiuniu-v-60-vuzah-budut-sozdany-centry-innovacij.html
- Козырьков Р. В. Внутренние условия и концепции совершенствования управления региональной организацией высшего образования / Р.В. Козырьков // Baikal Research Journal. — 2017. — Т. 8, № 3. — DOI : 10.17150/2411-6262.2017.8(3).15
- Высочий Д. Система Lean: Концепция бережливого производства / Д.Высочий. – URL: https://otrude.ru/база-знаний/статьи/система-lean-концепция-бережливого-прои
- Васильев В. Л., Седов С. А., Устюжина О. Н. Бережливое производство как метод повышения экономической безопасности предприятий и организаций / В. Л. Васильев, С. А. Седов, О. Н. Устюжанина // Науковедение, Т.7, №5, 2015
- Трещев А. М., Романовская И. А., Сергеева О. А. Исследование влияния инструментов бережливого производства на развитие у обучающихся способности в создании продуктов и систем / А. М. Трещев, И. А. Романовская, О. А. Сергеева // Фундаментальные исследования, 2015, №2. – С. 811-814.
- Hines P., Lethbridge S. New Development: Creating a Lean University / P. Hines, S. Lethbridge // Public money & Management, 2008. – р. 53-56.
Добавить комментарий